——柘城县调查结果与分析
PB02013046 杨明俊
我的家乡是河南省柘城——中原豫东地区的一个相对落后的地区。在改革开放的二十多年里，家乡确实发生了许多令人鼓舞的变化，人民的生活条件得到了极大的改善，各种商业性服务部门迅速发展起来，社会主义市场经济制度正在不断完善中健康发展。但是，在取得成绩的同时，也存在着这样那样的、大大小小的问题，对于这些问题，我们既不能夸大，也不能回避、掩盖。我认为对这些问题的及时，妥善解决及其经验与教训也会为其它相似地区的经济建设提供参考。
下面就我自己调查所得的结果与平时自己的所见所闻谈一些本人粗浅的观点与看法。
一、 农村经济发展的几个突出问题。
（一）农民增收困难，经济增长速度显然落后于其它地区。
河南是一个农村大省，柘城又是一个农业大县，由此，农村经济的发展就成了整个县经济发展的决定性因素，而农民生活水平的现状又是衡量农村经济发展的一项决定性指标。可是，近几年农民的收入虽然有稍微的提高，但明显跟不上商品生产的步伐，由此造成消费市场的不景气，从而限制了当地经济发展的速度。虽然，当地人民也想法子寻找致富之路，但困难重重，总体来说收效不能令人满意。一位前几年搞个体种植而近两年到外地打工的人的说：“我前几年真的想在家乡大干一场，但没想到会有那么多的困难。我是想尽了办法，但还是亏损，最后就只好到外地打工了。”他的语气中满是无奈与失望。
这种现象的出现，我认为主要有以下几点原因：一、原有的经济基础的限制，不能形成生产规模，而过于分散。二、很多人的观念意识跟不上市场经济发展，仍抱有原来的那种老观念去经营。不能充分认识与利用价值规律的作用，从而不去追求或者不太重视农产品的质量，而比较看重数量，这就降低了农产品的商品价值，就不会有很好的收益。三、政府的效能没有充分发挥出来。很多乡镇政府的领导在经济发展方面的经验与知识不是很丰富。其在经济方面的政绩似乎也大都平平庸庸，没什么太大作为。在这一点上政府没能充分地负起自己的责任，也很少有人提出经济发展的新方案，没能充分引导人民融入市场经济的潮流中。从某一方面看，现在当地政府的干部与群众之间缺乏交流与信任，产生了相当令人担忧的隔阂。很多群众不把当地干部当成自己致富的带头人与自己权力的维护者，与自己意愿的表达者，而把干部看成一个不同于劳动群众的阶层。他们遇事要躲、办事要求、平时要畏。当然，有这种观点的人可能是有认识上的错误，但也不可排除有某些干部的品行、作业不良。你想，关系搞到这种地步，还怎样积极配合的发展经济呢？在2003年秋季，当地的一个乡计划修一条贯通全乡连接县城的公路，这本来是一件大好事吗！但乡里的干部做了近半个月的工作，修路的资金还有很大一部分没有交上来。很多群众就反映：不是现在没钱，有钱我不愿交，怕钱交了路修不成。为什么会有这种奇怪的看法呢？原来此乡前几年也搞过这种集资修路的计划，群众都非常踊跃的交款，但拖了两个月，路没修成，原来交上的钱只退回了十分之一多一点。所以像这种现象的产生也不是没有政府方面的原因的。随着市场经济的进一步发展与政治体制的不断完善，相信这种现象会得到改善。
（二）产业结构调整困难重重，收效颇微。
豫东地区的粮食作物主要是小麦和玉米，其种植面积大概占当地总种植面积的70%以上，而现在随着人民生活水平的提高，对小麦与玉米的质量要求越来越高，那些质量不能满足标准的粮食的价格就非常低。有人曾做过一项计算，发现一亩地一年的纯收入（除去成本费，日常的劳力成本没有除去）折合成人民币只有50元。由此看出，经济结构调整，特别是种植业结构的调整已相当重要与紧迫。而在这一方面，当地做得并不是很好。其原因大致有以下几点：一、群众缺乏种植方面的科学知识与技术。一些经济作物的种植，一般都需要比较专业的技术才能获得良好的收益，但这往往是群众所缺乏的。二、政府在产业结构调整方面做得欠好，往往是这几年种一样，过两年又换一样，吃苦头的最后还是农民自己。有些计划虽然提得很有实效性，但因为缺乏综合的调查与全面的分析，有些时候还有宣传力度不够大的原因，其在实践中的结果往往不能令人满意。就我所知，从九五年到现在我们那已经搞过果树、辣椒、药草、蔬菜大棚、养殖、棉花的种植，但收效都不大，并且各种种植历经时间也不长。
（三）乡镇企业太少，产品不能在再加工中增加附加值，不能形成产业化的经营模式。据了解，九十年代初期县城周边还有几个化工厂、造纸厂、磷肥厂、酒厂、农药厂，而现在，随着前年品牌颇好的商粮酒厂的倒闭，这些工厂已全部破产。人们谈起当地的企业时总常用的一句话就是：“柘城县没有一柱再冒烟的烟囱了！”
二、当地教育的几个问题。
（一）现在当地教育发展的基本情况为：
1、设备较差。在我们现在大谈网络的便利的时候，当地只有县高和县城几个中小学配有少量的计算机外，其它农村中小学校很少有这种东西，有的学生甚至连电脑都不曾见过（这是很普遍的）。其它教学设施也比较缺乏，特别是体育器材，有很多中小学为了节省开支连最基本的体育器材都没有配置，这对学生体育的发展无疑会产生很大影响。
2、师资力量短缺。教师水平较低。有些中学因为缺乏体育、音乐、美术等科的老师就根本不曾开过这些课，有些是虽然开了，也只不过是找一些有这方面特长的在校老师形式的兼任。有些小学的老师是从村民中上过中学的人中选出来的，有些甚至小学没毕业就担任小学教师。这些老师在传授科学知识方面况且有困难，更不要要求他们去如何培养学生的兴趣，如何对学生循循善诱，如何去尊重学生的人格等等。所以在学校里老师体罚学生是屡见不鲜的事，老师与学生对打、对骂也时有发生，而这种行为的结果是学生被开除或受处分。有很多学生因此而不能完成义务教育（这可能是违法的），而不得不离开学校。
3、学生的来源方面。当地很多家长仍抱有一种比较保守的思想，他们认为孩子不上学不好，但同时又认为孩子上学上的多了（年数多了）也不好。为什么会存在这种看似矛盾的观点呢？据一位抱有这种思想的家长说：“孩子如果不上学，不识几个字，出门在外会有很多麻烦的。连开到那儿的车次都搞不清楚，甚至分不清男女厕所。”那么为什么不让孩子一直读下去呢？他说：“咱农民嘛，识几个字会种田就足够了，多了是一种浪费。至于考大学，一个乡镇一年能考上多少呢？又怎么能是我家的孩子呢？况且我也不想拿自己辛辛苦苦挣到的钱去为他们交高额的学费。”
由于这种原因，各小学的在校人数往往爆满，到了中学就一下子少了一批，然后再从初一到初三，人数又少了30%以上。我所在的乡有两个中学，每届能招初一人数大约有500多人（10个班），但到了初三却往往只有300人左右了（6个班）。有一年省里搞“普九”检查，学校为了过关，就向每个村的学生分配任务，到本村找来年龄相仿的社会青年顶替。所以生源不足（学生中途辍学）问题，是当地教育的一大失败。当然，原因是多方面的，既有家长、学生本人、学校方面的，也有经济的、文化的、社会的。
（二）当地现行教育存在的几个弊端。
1、减负，减负，越减越重。
“减负”这个口号在中小学中间已提出好几年了，但当地的情况又如何呢？刚提减负的头两年里，有些小学因为理解上的错误，也许一定程度上也出于赶“时髦”，也曾实行过双休日，但却事先给学生留下大量的家庭作业。但这样过了一段时间发现自己学校的统考成绩下降，于是就取消了双休日，仍然布置了大量的家庭作业。现在大多数学校实行的是单休日，并且给孩子留下了很多作业。所以，减负，只从这一点来看也没有减下来。
2、素质教育只是一个口号。
这一点在初中与高中显得尤为突出。有的初中至今还没有开过音乐、美术课，至于上面要求的劳动技能课，几乎没有学校讲过。等上面考核时，就由学校老师提前把答案公布下去，待考试结束后发一个什么“××职业技术证”就算了事。当学生问到为什么要这么做时，很多老师就直言不讳地说：“素质教育只是一个口号而已，至少在我们这儿无法实现。你们只要学习好（考高分）将来会有发展前途的。”
3、学校一味追求高分。
今年暑假，由于特殊的原因，我有幸接触了几位中学的校长，他们几乎都是拿出一本本的成绩册让我看，然后就向我介绍说在××考试中我校领先百分之几，高分段有多少人，超过他校多少，及格比例是多什么……分得之细简直令人吃惊。并且他们为了提高学生的分数还采取了种种措施。在整个谈话中给我的感觉就是教育已偏离了原来的方向，成为学校间高分竟比的工具。
以上所述是我的一点浅显的看法，这两个问题互相影响与制约，但最根本的还是发展经济。作为一名在外求学的游子，我真心的希望家乡各种问题能尽早好地得到解决，以促进当地经济教育的发展，同时我将为这个目标的实现尽自己的一份责任。