PB01000622张 辉
当代中国,以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导的改革开放在社会生活的各个方面正深入进行。随着经济和政治体制的改革,每个中国人都亲身地感受到祖国日新月异的变化。作为位于祖国西北的一家军工企业的子弟,我将用学习到的邓小平理论和“三个代表”重要思想联系自己的实际感受浅析中国军工企业的改革。
我是西安航空发动机公司的一名子弟,西航是一家建于1958年,集生产、科研为一体大型国有企业,现有职工一万两千余人,隶属于中航第一集团。
改革是社会主义制度的自我完善和发展。在改革之前西航企业制度不健全,隶属于航空航天部,受国家计划经济调配,企业领导听上级的行政命令,行事没有自主经营权,职工端着“铁饭碗”,靠“死工资”吃饭,劳动积极性不高。同所有大企业一样为了职工的福利,企业还要经营学校、医院等诸多福利机构,机构设置庞杂,人力资源浪费。旧的政治经济体制在这个小城市般的国有企业中根深蒂固。当改革在各处开展时,人们抱有军工企业不会改的思想。直到中央国家机构的改组,航空航天部被撤消,成立航空公司航天公司。一场自上而下的改革影响到了西航,西航归属于航空公司,不到一年时间航空公司撤消,又归属于1999年7月1日成立的中国航空工业第一集团公司。在两次易主的背后西航被由计划推向市场,管理者由政府部门,经短暂过渡,转变为国有企业集团,实现了政企分离。
随着上层管理机构的改革,西航内部也发生了翻天覆地的变化,由国有企业转变为公司。企业和公司两者常被混为一谈,但由企业到公司的转变是无数国有企业改革的目标。在管理上,企业是厂长制,厂长是任命制,只对上级负责,不承担民事责任;公司是法人制,要自己承担民事责任,是自负盈亏的经济实体。在生产上,企业的劳动者是职工,职工是分配制,终身铁饭碗,劳动收入是确定数额,即发工资;而公司的劳动者是员工,员工应实行聘任制,来去自由,劳动收入是先劳动后得报酬,即挣钱。初步完成由企业到公司的转变后,西航又实行了一系列的改革举措,生产经营权,由公司下放到各个分厂,分厂领导可以根据本分厂特点和市场需求组织生产,在保证军品的同时,承接民品。将军用技术民用化的同时,增加了自身收入。民用产品中,剑杆织布机获国家名牌产品称号,高速线材精轧机组获国家科技进步一等奖,燃气轮机、烟汽轮机、石化设备及其备件、电力设备等产品已被国家有关部委指定为进口替代产品。在生产多元化的同时还大力进行机构改组,于2000年成立分管职工福利的分公司,主管医疗教育等,分公司自负盈亏,减轻了公司自身负担,也使职工福利水平大有提高。
进行人事劳动制度改革,下岗分流减员增效,是每一个国企都要面临的问题。针对西航中层干部职数明显偏多,年龄大,学历低、结构不尽合理与公司的改革发展形势不相适应等问题,2002年西航将副科级以上领导干部减少(分流)到690人,共减少(分流)209人,减幅为23.2%。在2002年元月份又清理整顿混岗人员400多人,通过整顿调整,基本做到了职工岗位与调令相一致。2月份,整合设备维修队伍。使设备维修人员从330人精简到230余人,提高了维修队伍的人员素质和设备的维修质量。在人事制度改革的同时进行分配制度改革,实施岗位绩效工资制,调整工资结构,理顺工资关系,引入并发挥市场机制在分配中的基础作用,使各类人员收入水平逐步接近劳动力市场工资价位。在分配模式上体现出向技术人员倾斜、向骨干生产工人倾斜、向关键岗位和重要岗位倾斜的导向作用,同时还充分体现了工资分配的激励与约束职能。过去人员冗余,劳动效率低下的企业经过下岗分流,引入竞争上岗机制。工资制度改革后,员工的业绩、劳动效率同岗位、工资挂钩,生产力得到极大提高。2002年全年的生产任务在半年内完成。
按照邓小平的论断,“任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的,不加强国际交往,不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金,是不可能的。”西航作为中国航天科技企业,更需要对外开放。1988年,经国家批准西航成为外贸出口基地企业。近年来,先后与英国罗尔斯·罗伊斯公司合资建立了“西安西罗航空发动机部件有限公司”,与美国普惠公司及以色列BTI公司合资建立了“西安安泰叶片技术有限公司”,与德国N0RDEX公司合资建立了“西安维德风力发电设备有限公司”。与美国GE公司、联合技术公司、法国斯奈克玛公司等众多国际著名企业建立了稳固的合作关系,在大规模引进国外同行的先进技术的同时,外贸创汇连续多年位居国内同行业首位。
西航的改革是邓小平理论与“三个代表”重要思想指导下中国国企改革的一个缩影。在中航第一集团内有南京金城集团以金城摩托享誉全国,在其他领域内四川长虹等一大批国企通过改革蒸蒸日上。作为中国改革开放的同龄人我有幸见证了改革开放的辉煌成果,在学习了指导这场变革的科学理论——邓小平理论与“三个代表”重要思想后,回味改革的巨变,邓小平理论与“三个代表”重要思想无数次解决了改革实践中的具体问题,正如中国改革开放的总设计师邓小平所云:“马列主义、毛泽东思想的基本原则,我们什么时候都不能违背,这是毫无疑义的。但是,一定要和实际相结合,要分析实际情况,解决实际问题。”