PB01203029高志伟
江泽民同志在十六大报告中提出全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设。我认为，要实现现代化，“三农”问题是首要问题。
首先，农业是国民经济的基础，农业不仅是为我们提供粮食的产业，农业通过其产品为其他产业提供原料，而农业本身又为工业产品提供广阔的市场，农民本身也是第三产业的消费者，因此农业的兴衰关系到国计民生。是真正的立国之本。
其次，我国农业的现状不容乐观。对农业的整体评价是欠发展，全国近13亿人口，62%以上在农村，占全国人口大多数的农民收入增长缓慢，2001年我国农民人均纯收入实现了恢复性增长，达到2366元，但地区之间、农民之间很不平衡，沿海不少地方已达3500元以上，而西部一些省份还在1500元左右，农民人均收入远远落后于城市居民，在农村还有2000多万贫困人口，还有约6000万人刚过温饱线。我们应该认识到没有“三农”问题的全面解决就不可能有全面的小康社会及现代化的实现。
“三农”问题，任重道远。几年前，国务院前任总理就曾提到把农业问题作为政府的重点工作。四年后的今天，本届政府总理回答记者提问时面色凝重的提到“三农问题”，言真意切。解决“三农”问题，要推动农业和农村经济结构的战略性调整的需要。我国是一个具有悠久农业传统的国家，农业固有模式的惯性很强，在几千年的发展道路上，农业模式转变缓慢，现在全国许多地方还处在靠天吃饭的落后状态，农业问题时不待我，要积极调整农业的产业结构，积极引进工业领域的先进技术促进农业与服务于农业。
其次，改变农民观念，培养新一代农民。在解决“三农”问题过程中，出现了农村改革进展缓慢，发展滞后等问题，除了与政府职能部门服务不力有关外，更多的是由于农民的观念落后。由于自然经济的原因，中国农民的封建意识仍然很强。因此要从改变观念，提高农民科学素质入手。这些年我国各地轰轰烈烈展开的“三下乡”活动，主要是农业技术下乡，我认为仅此还很不够，我们要让农民自己觉得应该引进新技术，应该变换经营理念，这样才能变被动为主动，在改革中立不败之地。
要作到这些，可以有以下几个措施：
一是让传媒深入农村，特别是中央农业电视频道上卫星，让农民都能收看到，从中了解国家政策，并能接受新科学、新思想、新观念。
二是教育深入农村。国家拿不出钱为农村办教育，地方为了自身利益，也不出钱，“希望工程”可谓杯水车薪，这些都是没有远见的行为。教育跟不上，让农民去改变观念，接受新思想难上加难。再者，农村改革的深入，将产生大量剩余劳动力，而这些剩余劳动力最终都将涌向城市，如果他们受过良好的教育，那么就可以将剩余劳动力从第一产业转移到第二产业。但如果他们所受的教育无法适应现代化建设的需求，那就真正成为“剩余劳动力”。
三是改变人们的就业观念，农业、农村都需要大量人才，有了人才，才能改变面貌。
四是积极推进城镇化，提高农民收入。城镇化滞后，农村剩余劳动力是我国经济社会发展所面临的最大的结构性问题。根据国际经验，发达国家在人均国内生产总值达3000美元以后，才出现买方市场，而我国2001年人均国民生产总值不到900美元就出现了工农业产品的低水平过剩，这里的原因就是因为农民收入上不去，巨大的农村市场没有开发出来，我国农村实际人口占全国人口的70%，而金融资产不到30%，社会购买力不到40%。而且，目前农民消费占城乡居民消费的比例还在下降。农民收入上不去，根本原因是城镇与农村经济结构断裂。城镇化比例只有36%，滞后于工业化进程，大量农业剩余劳动力滞留在有限的土地上。要富裕农民就要减少农民，要减少农民就要建立农村城镇一体化经济，加快农民向城镇转移，增加农民收入，这是世界各国的发展经验也是我国的发展方向。
过去我们是牺牲农业，拿农民的利益换来工业的发展。现在工业发展了，我们应该反哺农业，用工业的进步带动农业的发展。这就需要国家的宏观调控，需要政府对农业的支持与保护，特别是我国加入世界贸易组织后，我国农业面临着巨大的挑战，我们又一次牺牲了农民的利益，国家应予以补偿也是合理的，因为农业发展路上少不了国家的支持与保护。